京技管发〔2023〕29号丁香五月情
工委、管委会各机构,驻区各职能机构,各街谈,通州区、大兴区各联系镇:
现将《北京经济本领开拓区空气重浑浊救急预案(2023年校正)》印发给你们,请归拢内容正经组织实施。
北京经济本领开拓区治理委员会
2023年11月13日
北京经济本领开拓区空气重浑浊救急预案(2023年校正)
为进一步完善空气重浑浊救急机制,切实减缓空气浑浊经过、保护公众健康,坚合手科学、精确、照章治污,按照《北京市空气重浑浊救急预案(2023年校正)》(京政发〔2023〕22号)文献要求,归拢北京经济本领开拓区(以下简称“经开区”)内容,在《北京经济本领开拓区空气重浑浊救急预案(2018年校正)》的基础上修改完善,酿成了《北京经济本领开拓区空气重浑浊救急预案(2023年校正)》。
一、组织机构和职责
(一)经开区空气重浑浊救急指挥部及办公室
为切实加强全区空气重浑浊救急职责的组织指导,将空气重浑浊救急职责纳入全区救急治理体系,北京经济本领开拓区空气重浑浊救急指挥部在区救急委的融合指导下开展职责。总指挥由管委会主任担任,副总指挥由分摊环保职责的管委会副主任担任,成员由各联系部门、各属地街镇联系指导构成。指挥部办公室设在城市驱动局,办公室主任由城市驱动局局长担任。指挥部、指挥部办公室职责单干见附件1、2。
(二)经开区空气重浑浊救急指挥部成员单元
指挥部成员单元由党政办公室、宣传文化部、营商配合局、财政审计局、开拓建筑局、社会奇迹局、城市驱动局、概括王法局、地盘储备与建筑服务中心、交通大队、大兴公老实局、兴奋街谈服务处、博兴街谈服务处、亦庄镇、瀛海镇、台湖镇、马驹桥镇构成。成员单元职责单干见附件3。
二、预警传达
(一)预警分级
凭据《环境空气质料指数(AQI)本领规章(试行)》(HJ633-2012)分级方法,按照生态环境部及北京市预警启动规律联系规章,将空气重浑浊预警分为3个级别,由轻到重按序为黄色预警、橙色预警和红色预警。
1.黄色预警:瞻望全市空气质料指数日均值>200或日均值>150合手续48小时及以上,且未达到高等别预警条款时。
2.橙色预警:瞻望全市空气质料指数日均值>200合手续48小时或日均值>150合手续72小时及以上,且未达到高等别预警条款时。
3.红色预警:瞻望全市空气质料指数日均值>200合手续72小时且日均值>300合手续24小时及以上时。
当生态环境部、北京市融合颐养空气重浑浊预警启动规律时,依据其规律现实。
(二)预警罗致
经开区空气重浑浊救急指挥部办公室负责罗致市空气重浑浊救急预警教导,并按要求实时向市救急办和市指挥部办公室反馈罗致情况。预警教导罗致后,指挥部办公室向指挥部总指挥和副总指挥敷陈。
(三)预警启动
预警教导罗致后,指挥部办公室通过见知文献、短信平台、京办职责群、电话等现象向成员单元传达空气重浑浊预警教导。
工委宣传部、各街镇要实时通过电视、报刊、网络、社区宣传窗等多种渠谈传达预警信息,便捷公众实时了解预警情况,加强自己健康驻守。
各成员单元在接到预警教导后,实时向指挥部办公室反馈教导罗致情况,独立即启动救急分预案,组织开展莽撞职责,将教导第一时候见知到联系企业、施工工地等,同期进行督促检讨,确保各项救急减排措施有用落实。
(四)预警颐养
市空气重浑浊救急指挥部对预警级别进行颐养时,经开区空气重浑浊救急指挥部办公室按照身手作念好莳植和裁减预警级别见知职责。
(五)预警肃清
按照上司发布的肃清预警信息要求,肃清预警。
三、预警反应
重浑浊天气实行分级反应,对应预警级别,将预警反应分为三个等第,由低到高按序为三级反应、二级反应、一级反应。
1.当发布黄色预警时,启动三级反应。
2.当发布橙色预警时,启动二级反应。
3.当发布红色预警时,启动一级反应。
黄色预警时,由指挥部办公室主任凭据救急莽撞需要组织指挥退换,部署空气重浑浊救急莽撞职责;橙色预警和红色预警时,由指挥部副总指挥或总指挥凭据救急莽撞需要组织指挥退换,部署空气重浑浊救急莽撞职责。
(一)黄色预警(三级反应)
1.健康驻守指引措施
(1)儿童、老年东谈主和呼吸谈、心脑血管疾病偏激他慢性疾病患者尽量留在室内,幸免户外举止。(牵头单元:属地街镇)
(2)中小学、中等作事学校、幼儿园凭据属地空气浑浊情况当令减少户外举止。(牵头单元:社会奇迹局)
(3)生态环境、卫生健康、涵养等部门和各街镇区别按行业和属地治理要求,加强对空气重浑浊救急、健康驻守等方面科普学问的宣传。
2.倡议性减排措施
(1)公众尽量乘坐世界交通器具出行,减少生动车开拔行驶;驻车时实时熄火,减少车辆原地怠速驱动时候。(牵头单元:属地街镇)
(2)加大对施工工地、败露大地、物料堆放等步地的扬尘适度措施力度。(牵头单元:开拓建筑局、属地街镇)
(3)加强谈路清扫保洁,减少谈路扬尘浑浊。(牵头单元:城市驱动局)
(4)拒却露天烧烤。(牵头单元:属地街镇)
(5)减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨偏激他溶剂型含蒸发性有机物的原辅材料及居品的使用。(牵头单元:营商配合局)
3.强制性减排措施
在保险城市闲居驱动的前提下:
(1)在惯例功课基础上,对要点谈路逐日加多1次及以上清扫保洁功课。(牵头单元:城市驱动局)
(2)施工工地按照绩效分级,互异化实施罢手室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑吊销、切割、土石方、谈路设施防腐、谈路沥青铺装等施职责业。(牵头单元:开拓建筑局)
(3)对纳入空气重浑浊黄色预警时间救急减排清单的企业,按照重浑浊天气要点行事迹效分级,实施互异化减排措施。(牵头单元:宣传文化部、城市驱动局、营商配合局)
(二)橙色预警(二级反应)
1.健康驻守指引措施
(1)儿童、老年东谈主和呼吸谈、心脑血管疾病偏激他慢性疾病患者尽量留在室内,幸免户外举止;一般东谈主群减少户外举止。(牵头单元:属地街镇)
(2)中小学、中等作事学校、幼儿园凭据属地空气浑浊情况当令减少或罢手户外举止。(牵头单元:社会奇迹局)
(3)医疗卫渴望构加强对呼吸类疾病患者的驻守宣传和就医指导。(牵头单元:社会奇迹局)
2.倡议性减排措施
(1)公众尽量乘坐世界交通器具出行,减少生动车开拔行驶;驻车时实时熄火,减少车辆原地怠速驱动时候。(牵头单元:属地街镇)
(2)企业合理安排运载,减少重型燃油(气)载货车辆使用,尽量使用国六或纯电动、氢燃料电板汽车运载。(牵头单元:营商配合局)
(3)加大对施工工地、败露大地、物料堆放等步地的扬尘适度措施力度。(牵头单元:开拓建筑局、属地街镇)
(4)加强谈路清扫保洁,减少谈路扬尘浑浊。(牵头单元:城市驱动局)
(5)最大领域减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨偏激他溶剂型含蒸发性有机物的原辅材料及居品的使用。(牵头单元:营商配合局)
(6)企奇迹单元可凭据空气浑浊情况实行错峰高放工。(牵头单元:党政办公室、营商配合局)
3.强制性减排措施
在保险城市闲居驱动的前提下:
(1)在惯例功课基础上,对要点谈路逐日加多1次及以上清扫保洁功课。(牵头单元:城市驱动局)
(2)施工工地按照绩效分级,互异化实施罢手室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑吊销、切割、土石方、谈路设施防腐、谈路沥青铺装等施职责业和罢手使用非谈路挪动机械(纯电动、氢燃料电板机械之外)。(牵头单元:开拓建筑局)
(3)在实施职责日岑岭时段区域限行交通治理措施基础上,国一和国二排放规律轻型汽油车(含驾校西宾车)艰涩开拔行驶。(牵头单元:交通大队)
夏雨荷 麻豆(4)建筑垃圾、渣土、砂石运载车辆艰涩开拔行驶(纯电动和氢燃料电板汽车之外)。(牵头单元:城市驱动局)
(5)本市核发号牌(含临时号牌)的国四排放规律柴油载货汽车罢手开拔行驶(经联系治理部门阐述为保险本市坐褥生涯物质运载、整车运输鲜美农居品的汽车之外)。(牵头单元:交通大队)
(6)对纳入空气重浑浊橙色预警时间救急减排清单的企业,罢手使用非谈路挪动机械(纯电动、氢燃料电板机械之外),同期按照重浑浊天气要点行事迹效分级,实施互异化减排措施。(牵头单元:宣传文化部、城市驱动局、营商配合局)
(7)艰涩燃放烟花炮竹和露天烧烤。(牵头单元:大兴公老实局、属地街镇)
(三)红色预警(一级反应)
1.健康驻守指引措施
(1)儿童、老年东谈主和呼吸谈、心脑血管疾病偏激他慢性疾病患者尽量留在室内,幸免户外举止;一般东谈主群尽量幸免户外举止。(牵头单元:属地街镇)
(2)室外执勤、功课等东谈主员作念好健康驻守措施。(牵头单元:社会奇迹局)
(3)中小学、中等作事学校、幼儿园凭据属地空气浑浊情况当令罢手户外举止。(牵头单元:社会奇迹局)
(4)医疗卫渴望构组织群众开展健康驻守洽商、西宾驻守学问,加强救急值守和对子系疾病患者的诊疗保险。(牵头单元:社会奇迹局)
2.倡议性减排措施
(1)公众尽量乘坐世界交通器具出行,减少生动车开拔行驶;驻车时实时熄火,减少车辆原地怠速驱动时候。(牵头单元:属地街镇)
(2)企业合理安排运载,减少重型燃油(气)载货车辆使用,尽量使用国六或纯电动、氢燃料电板汽车运载。(牵头单元:营商配合局)
(3)加大对施工工地、败露大地、物料堆放等步地的扬尘适度措施力度。(牵头单元:开拓建筑局、属地街镇)
(4)加强谈路清扫保洁,减少谈路扬尘浑浊。(牵头单元:城市驱动局)
(5)大气浑浊物排放单元在确保达标排放基础上,进一步提远大气浑浊惩处设施的使用后果。(牵头单元:营商配合局)
(6)最大领域减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨偏激他溶剂型含蒸发性有机物的原辅材料及居品的使用。(牵头单元:营商配合局)
(7)企奇迹单元可凭据空气浑浊情况选拔错峰高放工、调休和远程办公等弹性职责现象。(牵头单元:党政办公室、营商配合局)
3.强制性减排措施
在保险城市闲居驱动的前提下:
(1)在惯例功课基础上,对要点谈路逐日加多1次及以上清扫保洁功课。(牵头单元:城市驱动局)
(2)施工工地按照绩效分级,互异化实施罢手室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑吊销、切割、土石方、谈路设施防腐、谈路沥青铺装等施职责业和罢手使用非谈路挪动机械(纯电动、氢燃料电板机械之外)。(牵头单元:开拓建筑局)
(3)国一和国二排放规律轻型汽油车(含驾校西宾车)艰涩开拔行驶;国三及以上排放规律生动车(含驾校西宾车)按单双号行驶(纯电动、氢燃料电板汽车之外),其中本市公事用车在单双号行驶基础上,再停驶车辆总额的30%。(牵头单元:交通大队、党政办公室)
(4)建筑垃圾、渣土、砂石运载车辆艰涩开拔行驶(纯电动和氢燃料电板汽车之外)。(牵头单元:城市驱动局)
(5)本市核发号牌(含临时号牌)的国四排放规律柴油载货汽车罢手开拔行驶(经联系治理部门阐述为保险本市坐褥生涯物质运载、整车运输鲜美农居品的汽车之外)。(牵头单元:交通大队)
(6)对纳入空气重浑浊红色预警时间救急减排清单的企业,罢手使用非谈路挪动机械(纯电动、氢燃料电板机械之外),同期按照重浑浊天气要点行事迹效分级,实施互异化减排措施。(牵头单元:宣传文化部、城市驱动局、营商配合局)
(7)艰涩燃放烟花炮竹和露天烧烤。(牵头单元:大兴公老实局、属地街镇)
四、实施保险
(一)完善配套措施
各成员单元按照本预案要求,正经制定空气重浑浊救急分预案,本救急预案发布后15日内报指挥部办公室备案。各行业主宰部门要按照绩效评级要求,组织行业内的企业、施工工地开展绩效评级职责,按照市级部门要求制定空气重浑浊预警时间救急减排清单和保险民生、城市闲居驱动、要紧举止的保险清单;同期,督促列入救急减排清单的企业要按照“一厂一策”原则制定救急预案。
(二)强化救急值守
各成员单元要健全完善救急值守轨制,保证救急值守系统顺畅。黄色预警时,各成员单元要保合手备班备勤;橙色预警时,各成员单元要加强在岗值守;红色预警时,各成员单元要全天(含节沐日)值守。红色预警时间,指挥部办公室可抽调联系成员单元东谈主员纠合办公,开展救急指挥、调和退换、检讨督查等职责。
(三)保合手信息畅通
各成员单元要细则别称主宰指导及洽商东谈主专项负责本部门空气重浑浊救急职责,并报至指挥部办公室备案。洽商东谈主需24小时保合手通信畅通,遇有启动空气重浑浊救急职责,实时罗致预警教导并启动救急措施。主宰指导及洽商东谈主如有变动应实时向指挥部办公室报备。
(四)严格督覆按核
各联系部门要加强预警时间救急措施落实情况的王法检讨,发现环境违纪动作,照章严肃处理。各街镇要强化属地监管职能,组织王法力量,有针对性地开展现场王法检讨,发现问题实时督促整改或照章处罚。党政办公室、城市驱动局在重浑浊时间开展纠合督查,加强对救急措施落实情况的督促检讨。对因职责不力、后果低下、履职缺位等导致救急措施未有用落实的,依据联系规章根究联系单元和东谈主员连累。
(五)加强宣传指引
指挥部各成员单元要充分应用各类媒体,加强空气重浑浊救急宣传指引职责。要加大对空气重浑浊成因的解读力度,实时向社会发布空气重浑浊莽撞职责信息,主动回答社会关注,勤勉争取社会各界的判辨和相沿。办法市民低碳生涯、绿色出行,减少含蒸发性有机物的原辅材料及居品使用,拒却露天烧烤和露天烽火,不燃放烟花炮竹,斯文祭祀,积极参与大气浑浊防治,营造全社会共同莽撞空气重浑浊的高超氛围。
(六)强化公众监督
各成员单元要拓展公众参与渠谈,自觉罗致公众监督。要实时公布救急预案、救急减排清单、保险民生、城市闲居驱动、要紧举止的保险清单(涉密企业和工程之外),公开救急措施等,保险公众的知情权、参与权。要指引公众照章监督各项救急措施落实,饱读吹对各类环境问题和隐患进行举报(举报电话12345)。
本预案自愿布之日起实施丁香五月情,《北京经济本领开拓区空气重浑浊救急预案(2018年校正)》(京技管〔2018〕92号)同期废止。