跟着我国“双碳”职责的长远鼓舞，动作我国工业化和城市化迫切载体的产业园区也濒临着高质地转型升级的任务。本年以来菊花 流出 国产 porn，以苏州工业园区为代表，我国产业园区的ESG开拓完毕了从政策到推行的发展与打破。本文将对我国现在产业园区的ESG推行近况进行梳理并对后续发展旅途建议计议建议。
一、我国产业园区发展约略及践行ESG的必要性
（一）我国产业园区的类别和基本模式
产业园区是工业化和城市化发展的迫切载体，其产生的集群效搪塞于区域经济发展、资源改造和新兴产业莳植、产业竞争力擢升和转型升级等王人有迫切兴味。把柄园区内主要建筑的类型和功能，不错分为分娩制造型园区、物流仓储型园区、商办型园区、产生和会型园区和特色功能型园区；把柄园区主导产业，不错分为软件园、物流园、文化创意产业园、高新时间产业园、化工产业园、医疗产业园等；把柄园区不绝模式，不错分为政府主导型、开发公司主导型、政园合一型等。把柄《中国开发区审核公告目次（2018年版）》，政府批准设立的开发区已高出2500家，其中国务院批准设立的开发区共552家，省级东谈主民政府批准设立的开发区共1991家。在国务院批准设立的开发区中，又把柄具体类别不错分为经济时间开发区(219家)、高新时间产业开发区(156家)、海关特殊监管区域 (共135家)、边境/跨境经济合并区(19家)和其他类型开发区(23家)。
图1：国务院批准设立的开发区统计情况
贵府起源：《中国开发区审核公告目次（2018年版）》
我国产业园区发扬着资源和产业集聚的迫切作用，涵盖了多个范围，具稀有量多、产业类型庸俗、范围大等基本特质，成为推动我国经济增长的迫切平台。同期，产业园区具有弘远的产业整合智商，不错通过优化资源树立和基础设施分享，构建企业健康发展的生态环境，眩惑广泛企业入驻进而形成赫然集聚效应。园区内各样化的业态和功能单元互相交汇，为产业链的垂直整合和不同产业之间的横向合并提供了便利，一方面提高了企业市集竞争力、促进了产业深度和会改造，另一方面通过产业链的完善和产业协同效应的发扬，带动了作事和东谈主口流动，为区域经济发展注入了新的活力。但是，由于企业分娩筹谋步履过于集中，产业园区全体的能源需求量和碳排放量也会相对较大，这也要求产业园区在发展过程中愈加防御产业和环境的均衡共生。
（二）我国产业园区践行ESG的必要性
从绿色、高质地转型方面来说，跟着一系列“双碳”顶层文献和区域性筹备的出台，园区转型发展的政策环境和支捏力度空前。一方面ESG理念为产业园区提供了明确的行径指南，劝诱产业园区更高效地将绿色低碳转型的需求落地落实。通过绿色分娩时间的开发应用、清洁能源的使用、绿色园区交通体系搭建、绿色建筑及能效擢升、澌灭资源再生运用等方式全面擢升园区环境绩效；同期联接数智化系统实施精致化不绝，联接信息资源分享平台完毕产业链高卑劣的高效衔尾，为园区向高时间高效果、低浑浊低排放的高质地转型提质增效。另一方面，跟着绿色金融和ESG投资的发展，成本市集对ESG和可捏续发展范围的关注日积月累，绿色产业及神色将有契机取得更多的可捏续资金支捏。成本市集的正向响应，不仅为产业园区注入了新的发展能源，也为其完毕可捏续发展提供了坚实的金融补助。
图2：产业园区典型的碳排放场景
贵府起源：《产业园区可捏续发展推行白皮书》
从区域经济发展方面来说，产业园区动作区域经济发展的迫切引擎，其可捏续发展情况会对区域内生态环境、社会民生等酿成成功影响。产业园区若能联接本身特质和发展需求，将ESG理念融入园区的筹备、开拓、运营和不绝的各个设施，有助于通过资源轮回运用、节能减排等助力区域内生态均衡完毕，有助于通过产业链发展带动作事和东谈主才莳植，完善园区基础设施体系，促进临近社区和谐，有助于通过ESG风险处置擢升园区合规运营质地，通过ESG产业园区的形象成立增强招商引资，尤其是对外洋资金的眩惑力，更好地对接外洋市集，促进区域经济的高质地发展。
二、我国产业园区ESG推行情况
（一）市集发展
我国的产业园区转型发展，正在妥当由单一导向的绿色低碳园区开拓主要转变为以ESG为发展导向的兼顾经济效益、环境价值、社会影响的概述型高质地园区开拓。我国绿色园区的发展起步于2007年，跟着全体绿色低碳转型的国度发展指导，现在依然缓缓繁衍发展放洋家生态工业示范区、国度低碳工业园区、国度轮回经济示范区、国度（省级）绿色工业园区等多类绿色园区开拓的范本。跟着碳中庸碳达峰倡导的建议，色酷电影我国制定了《2030年前碳达峰行径决策》《国度碳达峰试点开拓决策》等顶层节录，为产业园区的发展提供了明确的标的。同期国度发改委也公布了首批十个碳达峰试点园区名单。在顶层劝诱下，一些近零碳、零碳排放试点园区试点职责也在各地接踵伸开。2023年12月，工信部在贯彻中央经济职责会议精神时明确建议，要长远推动工业绿色低碳发展，开拓一批零碳工场和零碳工业园区，为工业绿色转型点名了要点标的。在绿色低碳的基础上，园区的数字化、机灵化的和会也缓缓成为转型的新要点，通过整合先进的数字时间和智能化不绝系统，提高资源树立效果，优化运营模式，时间赋能园区高质地发展。
体检偷拍表1：首批碳达峰试点园区名单
地区
试点园区
山西省
长治高新时间产业开发区
内蒙古自治区
赤峰高新时间产业开发区
黑龙江省
哈尔滨经济时间开发区
江苏省
苏州工业园区、南京江宁经济时间开发区
安徽省
合肥高新时间产业开发区
山东省
德州经济时间开发区
广东省
肇庆高新时间产业开发区
陕西省
西咸新区
新疆维吾尔自治区
库车经济时间开发区
贵府起源：《国度发展改革委办公厅对于印发首批碳达峰试点名单的奉告》
与此同期，跟着“改造、协调、绿色、绽开、分享”新发展理念和构建新发展形式的建议，ESG动作整合性方针和器用缓缓受到不绝者和指导者的怜爱和关注。而的评价范围和对象也缓缓从企业延展到城市和园区。2022年9月，以我国402个国度高新区和国度经开区为研究样本的《2022园区ESG发展指数》发布，对我国园区ESG的发展近况进行了阶段性的回归与分析。把柄研究收尾，苏州工业园区的ESG发展水平以91分率先于整个园区；但全体而言我国产业园区的ESG发展尚处于起步阶段，天然各园区在绿色发展、改造驱动、社会公益等方面积极行径，但园区的ESG体系开拓仍存在好多不及。
（二）政策支捏
苏州工业园区是国内率先出台具体政策支捏ESG产业发展的地区。2024年3月，园区发布了《苏州工业园区ESG产业发展行径推敲》《苏州工业园区对于鼓舞ESG发展的多少措施》（以下简称“《行径推敲》”“《多少措施》”），为苏州工业园区打造ESG产业发展高地提供了政策支捏。《行径推敲》建议“‘3+6+14’”发展框架”，明确了绿色服务、企业社会职守、数智化不绝三轻便点范围，细目了优化空间布局、莳植市集主体、促进改造发展、深化和会应用、扩打绽开合并、营造发展生态的六大工程，并制定了十四项具体任务，以促进产业竞争力的擢升，支捏区域高质地发展。《多少措施》ESG应用推行、智商开拓、信息显露、东谈主才引进、金融支捏、宣传引申、激发补贴等方面作念出明确讲明，以资金奖励的内容样式饱读吹神色落户、支捏企业的优质ESG推行。同期成立了苏州工业园区ESG产业改造中心，集中了研究机构、研究机构、评级机构、认证研究、环境服务、数字决策和绿色金融七大产业，为园区ESG发展和产业生态构建提供前瞻性指导和布局。6月，《苏州工业园区ESG发展白皮书》发布，动作寰球经开区层面的首部ESG白皮书，鲜艳着苏州工业园区的ESG推行过问新发展阶段，同期也进一步为国内其他产业园区将ESG纳入产业园区的筹备与运作提供先行示范。
（三）步履开拓
在产业园区的ESG步履开拓方面，2024年9月，中国生态学学会发布《产业园区环境、社会与处置（ESG）不绝体系要求及使用指南》团体步履，旨在匡助产业园区制定ESG发展策略，为产业园区建立、实施、保捏和改进ESG不绝体系提供指导，更好地搪塞ESG挑战并擢升竞争力。产业园区ESG不绝和发展濒临复杂且各样的潜在风险和机遇，ESG风险可能包括节能减排等主见无法达成，产业结构转型带来的经济增长压力，生态环境紧闭引起的怡悦变化，教练、科技、社会等服务不成清闲投资方的要求，要紧安全事故、环境突发事件、营商环境恶化等声誉风险等等；ESG机遇可能包括:国度和处所政府对产业园区的政策支捏，产业集群对经济增长的带动作用，高端东谈主才等科技改造影响，对外绽开平台作用对招商引资的眩惑力，产业园区发展品牌、试点等影响力等等。该步履搭建了一套产业园区ESG发展的中枢议题，包括环境不绝、经济社会发展、产业园区处置三大维度共12项中枢议题，为产业园区提供了测度本身不绝发展水平开拓的灵验方针参考。
表2：产业园区ESG中枢议题
维度
中枢议题
示例及讲明
环境不绝
节能减排
清洁能源耗尽占产业园区末端能源耗尽总量比例；
单元范围以上工业加多值能耗；
单元范围以上工业加多值二氧化碳排放量；
资源精打细算
单元范围以上工业加多值崭新水耗；
工业用水重叠运用率；
工业固体废料概述运用率；
生态宜居
环境空气质地优良天数比例；
绿化遮蔽率；
新建建筑中绿色建筑比例；
生态用大地积比指数；
绿色品牌
国度级绿色工场、绿色供应链不绝示范企业；
产业园区省级及以上绿色低碳品牌数目；
基础设施
浑水集中处理设施开拓情况（浑水处理量及占产业园区的比例）；
是否开拓再生水运用设施；
新能源汽车充电桩数目占泊车位的比例；
经济社会发展
经济增长
产业园区地诀别娩总值增速；
单元园区地皮分娩总值产出强度；
绿色产业加多值占园区工业加多值比例；
是否具备绿色金融补助智商；
科技改造
高新时间产业产值占园区工业总产值比例；
国度级孵化器、众创空间数目；
社会对等
一般寰球服务开销占一般寰球预算开销比重；
产业园区初始不绝机构女性高管比例；
是否设有行状技能培训机构；
是否开展无约束环境开拓；
信息公开
产业园区内发布ESG陈述的企业数目；
是否公开发布产业园区可捏续发展或ESG陈述；
产业园区处置
处置机构
是否设立绿色不绝职能部门；
运营不绝
是否发布园区产业发展筹备；
是否发布绿色发展政策；
是否开拓绿色机灵不绝平台；
是否发布有益的推动企业开展ESG信息显露与不绝的专项政策；
是否明确开展政府绿色采购；
风险防控
是否通过ISO9001 质地认证；
是否制定突发环境事件救急预案；
贵府起源：《产业园区环境、社会与处置（ESG）不绝体系要求及使用指南》
三、我国产业园区ESG实施旅途与发展建议
顶层筹备方面，把柄国度、区域和产业政策环境与发展趋势，以园区内企业及用户需求为导向，将ESG理念纳入产业园区的顶层想象，研究形成适用于产业园区的ESG表面框架。在产业筹备与定位、产业发展主见与范围、产业发展策略与旅途、空间布局筹备、职责与组织机制、要点神色和产业链想象、产业共生体系搭建等各个设施中充分考量和深度和会ESG身分。举例，明确制定产业园区短期和中远期的具体主见，包括园区内ESG计议企业数目、ESG产业范围等经济方针，以及温室气体、能源结构、基础设施、社区东谈主文等细项方针；举例，成立产业园区专项ESG职责小组指导落实园区内各项ESG事宜，并通过改造ESG职责机制，将政府、企业、智库等多方主体和计议方共同纳入，形成多方协力、优化合并的互利共赢新模式。
实施旅途方面，不错联接当下ESG关注的要点议题，联接全周期产业园区发展运营秉性，针对性对要点旅途进行搭建和筹备，以构建产业园区ESG生态。
双碳平台
打造和谐的数字化双碳不绝平台，自动采集、分析园区内能耗情况，及时监测园区内各企业碳排放数据并进行碳踪影测算；形成可视化器用提供全人命周期的分析和决策，并保捏风险分析研判和动态预警等。
能源系统
建立知道的园区能源供应体系，确保能源供应的可靠性和市欢性；构建以清洁能源（如太阳能、风能、地热能、生物资能等）为主的新式能源结构，完毕从起源降碳；通过公约能源不绝（EMC）等方式，为园区内企业提供节能修订和能源托管服务；建立储能系统，完毕能源分娩、存储和使用的协同优化，均衡能源供需，提高系统的无邪性和救急智商等。
降碳时间与技能
通过节能时间修订提高设备和工艺的能源效果；降碳时间和技能的开发应用，如碳捕捉运用与封存（CCUS）时间、智能微网系统引进等；通过植树造林、海洋保护区开拓、湿地收复等措施提高生态碳汇智商。
资源轮回运用
秉捏轮回经济理念，构建园区内物资轮回运用集聚和废料回收系统，通过固废资源化运用、浑水回收处理、余热余压回收等一系列措施，完毕资源的减量化、再运用和轮回运用。
绿色交通
推动园区绿色交通系统开拓，如电动车辆和绿色智能充电基础设施替换、分享交通器用引申、打造自行车友好或走路友好园区；优化园区内物流运输配送道路，裁减运输能耗。
绿色建筑
发展绿色低耗能建筑，死守绿色想象理念，裁减园区建筑全人命周期碳排放，如可捏续材料使用、天然透风系统想象、绿色屋顶、光伏屋顶、雨水集聚系统等；园区建筑运营绿色低碳化，加强节能物业管贤达商擢升。
机灵园区
物联网、大数据、云贪图、东谈主工智能等当代信息时间对园区内基础设施、生态环境不绝、产业步履的赋能与优化，如数据信息基础平台搭建、电子寰球服务平台搭建、园区安全与不绝救急不绝系统、智能供应链信息系统、园区互动体验平台等。
东谈主文护理
园区内企业职工的护理、无约束环境设施开拓、社区疏通互动、公益慈善步履等，共同营造可捏续、负职守的产业园区形象。
园区服务
打造高质地园区服务体系，包括多元化的服务内容和平台以清闲区内各企业诉求、强化服务质地抛弃不绝。
产业发展
建立紧密策略团合伙伴联系，完善招商引资渠谈，强化园区的产业集聚智商和产业链高卑劣协同智商，打造行业标杆。
配套保障方面，一是不错完善园区ESG发展的配套步履，如产业园区ESG信息显露步履，健全园区全体ESG信息显露职责的机制历程，协助园区及区内企业进一步提高本身ESG职责模范性和信息透明度。二是不错引入计议ESG配套服务为园区企业ESG智商擢升提供专科建议，如与专科机构合并为园区内企业提供绿色/ESG认证和评级服务以匡助企业取得优惠融资要求和可捏续智商擢升、搭建ESG研究平台为企业提供24小时线上服务等。三是不错开展园区ESG投融资研究，积极拓展各样可捏续金融器用和配套专项资金，如绿色信贷、绿色债券、绿色保障、绿色专项基金、劝诱企业参与碳排放权交往市集等，为园区内的低碳神色和绿色企业提供资金支捏；同期不错加强与政府部门的合并为使用可捏续金融器用的企业提供更多税收优惠、财政补贴激发措施。
参考文献
[1]职守云研究院.《2022园区ESG发展指数》. (2022). [R/OL]
[2]中国生态学学会.《T/ESC 001—2024产业园区环境、社会与处置（ESG）不绝体系要求及使用指南》. (2024). [S/OL]
[3]上海临港集团绿色发展和步履改造部，上海质地不绝科学研究院，上海市能效中心.《产业园区全过程碳不绝方法与实务》.(2024). [M]
作家：
金蕾 中央财经大学绿色金融外洋研究院研究员，杭州市上城区绿色价值投资研究中心研究员
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